In de afgelopen jaren heb ik enige procedures gevoerd over het paardenpaspoort. Aanvankelijk heeft het mij wel wat moeite gekost om uit te vinden hoe het nu precies zit. Bij wie moet je zijn en hoe is de regelgeving geregeld? En wat kun je doen als je bij de koop van een paard geen paspoort hebt gekregen en later blijkt dat de vorige eigenaar die nog heeft en die niet wil afgeven? De praktijk leert dat de invoering van het paardenpaspoort voor een hoop problemen kan zorgen. Inmiddels is duidelijk dat het houden van een paspoort verplicht is en dat een paard zonder paspoort niet vervoerd mag worden. Het is ook wel bekend dat een paspoort bij de KNHS of een erkend stamboek aangevraagd kan worden. Veelal gaat dit gelijktijdig met het chippen gepaard. Maar wat te doen als de aanvraag niet gehonoreerd wordt of in het geval het paspoort zoek is geraakt? Kun je zomaar een kopie aanvragen? Daar kan niet zonder meer van uitgegaan worden. Om enig inzicht te krijgen in deze lastige materie, zet ik een aantal juridische aspecten uiteen. Het paspoort wordt door het bestuur (het productschap Vee en Vlees) uitgegeven. Hiertoe gemandateerde erkende instellingen en hippische sportorganisaties dragen namens het bestuur zorg voor de uitgifte van het paspoort. De mandatering geschiedt bij afzonderlijk bestuursbesluit. Mandatering is het overdragen van een wettelijke bevoegdheid. Het bestuur stelt een protocol vast waarin de door de erkende instellingen en hippische sportorganisaties in acht te nemen aanwijzingen ter zake van de beoordeling van paspoortaanvragen, de uitgifte van paspoorten en de daarbij te volgen procedures en te voeren registers worden gegeven en wijst het bestuur de functionarissen van de erkende instellingen en hippische sportorganisaties aan die worden gemandateerd om de paspoortaanvragen te beoordelen respectievelijk paspoorten uit te geven. Het komt er dus kort gezegd op neer dat de stamboeken en de KNHS van overheidswege belast worden met overheidstaken op het gebied van het paardenpaspoort. Bij een juridisch geschil is de PVV verantwoordelijk voor het handelen van de KNHS en de stamboeken. De eigenaar van een paard zorgt ervoor dat een paard binnen zeven maanden na zijn geboorte een paspoort verkrijgt. Dit paspoort dient het paard gedurende zijn gehele leven te vergezellen. Na het overlijden van het paard dient het paspoort te worden geretourneerd. Indien voor een paard een paspoort is verschaft, kan aan de eigenaar slechts in twee gevallen een nieuw paspoort worden verleend: in het geval van diefstal of verlies. Wanneer blijkt dat er nog een paspoort in omloop is, zal er geen duplicaat worden verstrekt. De houder van het paard moet dan zelf actie ondernemen tegen degene die vermoedelijk het paspoort nog in zijn bezit heeft. Bij onenigheid tussen meerdere eigenaren of bij ‘ vage’ verkopen, kan dit tot grote problemen leiden. Het is in ieder geval raadzaam om nooit een paard te kopen zonder paspoort. De regelgeving brengt met zich mee dat paard en paspoort onlosmakelijk aan elkaar verbonden moeten worden. Ik blijf het overigens opmerkelijk vinden dat een vereniging door overheidsbemoeienissen belast wordt met de uitoefening van een ambtenarenfunctie. Of dat wenselijk is….? Terug |
